캠핑장/야영장 창업하기, 허가 절차, 투자 비용 알아보기

여가를 즐기는 사람들이 많아지고 젊은 부모들의 적극적인 참여로 가족 여가문화로 정착하고 있습니다.

이에 따라 캠핑을 즐기는 사람들이 급속도로 늘고 있고, 이에 대한 수요를 맞추기 위해 여기저기 캠핑장과 야영장이 많이 들어서고 있습니다.

 

캠핑장도 경쟁력이 있어야 운영이 잘됩니다.

감성캠핑, 미니멀 캠핑, 캠핑카, 카레반, 애견 전용 캠핑장 등 여러 가지 운영 형태의 캠핑장이 생겨나고 있습니다.

 

캠핑장 창업을 준비하시는 분들을 위해 야영장 시설의 종류와 법령에서 정하고 있는 규정, 허가 절차, 창업 방법 등에 대해서 간략히 정리해 보겠습니다.

야영장 시설의 종류와 규정을 미리 알아야 창업하기 전에 계획을 잘 세울 수 있으니, 꼼꼼히 살펴 보시기 바랍니다.

캠핑장(야영장) 시설 종류

야영장 운영과 관련된 가장 기본적인 법률은 ‘관광진흥법’입니다.

관광진흥법에서는 야영장 운영을 위한 기준을 정하고 있습니다.

야영장 규모, 필요한 시설, 야영장업 등록기준 등에 대해서 법으로 정하였습니다.

그 밖에도 농어촌정비법이나 산림문화 휴양에 관한 법률, 개발제한구역법 등 개별 법령에서 야영장 시설의 설치 기준을 정하고 있습니다.

 

각 법률에 따른 야영장 설치 기준에 대해서 알아보겠습니다.

 

관광진흥법에 따른 야영장 시설

관광진흥법에 따르면 야영장업은 일반야영장업, 자동차야영장업으로 구분하고 있습니다.

설치 기준 및 등록 기준은 아래와 같이 다릅니다. 자동차야영장업의 기준이 더 엄격합니다.

• 설치 야영지 규모 : 일반야영장업(1개당 15㎡), 자동차야영장업(1대당 50㎡)
• 상하수도 설치 : 일반야영장업(하수도 시설 필요), 자동차야영장업(상하수도 시설 필요)
• 전기시설 : 일반야영장업(선택사항), 자동차야영장업(필수)
• 취사시설 : 일반야영장업(선택사항), 자동차야영장업(필수)
• 화장실 : 둘 다 필수 설치
• 진입도로 : 일반야영장업(긴급상황 시 이용 가능한 차로 확보), 자동차야영장업(1차선 이상 차로 확보)

그 외에 공통기준은 아래와 같습니다.

• 야영장에 상주하는 관리요원 확보(관리요원이 없을 경우, 사업주가 상주할 것)
• 건축물(바닥면적 기준)은 야영장 전체 면적의 10% 미만이고, 건축물의 바닥면적의 합이 300㎡ 미만으로 설치
• 보전관리지역, 보전녹지지역의 경우, 야영장 규모는 1만㎡ 미만일 것

 

농어촌정비법에 따른 야영장 시설

농어촌 관광휴양사업 중 한가지인 ‘관광농원’ 내 야영장 시설을 설치하고 운영할 수 있습니다.

관광농원은 야영장이 주목적이 아니라 농어촌의 농산물과 생산활동을 관광산업에 활용하는 것이 주목적입니다.

따라서 관광농원 내에는 야영장 이외에도 영농 체험시설, 지역특산물 판매시설, 체육시설, 숙박시설, 음식물 제공시설을 운영할 수 있습니다.

• 도시지역에는 설치할 수 없고, 농어촌 지역에만 설치할 수 있음(읍면 지역 등)
• 농지법에 따른 농업진흥구역 내 관광농원 설치 불가
• 농지법에 따른 농업보호구역 내 관광농원 2만㎡ 미만으로 설치 가능
• 산지관리법에 따른 임업용산지 내 관광농원 3만㎡ 미만으로 설치 가능

관광농원을 개발할 때 농지법 및 산지관리법에 따라 각각 농지보전부담금, 대체산림자원조성비를 감면하고 있어 개발비용을 절약할 수 있습니다.

농지보전부담금은 비용은 만만치 않습니다. 개별공시지가의 30%입니다.

같은 면적으로 관광농원과 일반야영장을 개발한다고 비교한다면, 몇 천만원은 절약할 수 있습니다.

 

<예시> 공시지가 100,000원/㎡ 인 농지에 야영장 10,000㎡ (약 3천평) 허가 시 농지보전부담금 3억원 납부해야 함. 관광농원은 감면.

 

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개발제한구역 내 야영장 시설

‘개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별 조치법’에 따라 야영장 설치가 가능합니다.

그러나! 아무나 야영장 허가를 받을 수 없습니다.

개발제한구역 내 야영장의 허가는 국토부에서 최종적으로 관리를 합니다.

매년 개발제한구역이 속해 있는 지자체에 야영장을 몇 개 설치할 수 있는지 물량을 분배해줍니다.

그러면 각 지자체는 배정받은 물량에 대해 공고를 내고 평가를 통해 야영장 부지를 선정합니다.

당연히 사업자 자격, 사업자 운영 능력, 야영장 부지 입지조건 등 선정 기준에 따라 선정합니다.

• 사업자 자격 : 개발제한구역 10년 이상 거주자
• 설치 가능 시설 : 관리실, 취사장, 화장실 등 야영장 운영에 필요한 시설
• 건축 가능 면적 : 200㎡이하(야영장 부지면적이 2,000㎡이상인 경우 그 초과면적의 1000분의 10에 해당하는 면적만큼 추가로 설치 가능)

 

숲속야영장

숲속야영장은 ‘산림문화 휴양에 관한 법률’에 따라 산지에 설치가 가능한 야영장입니다.

숲속야영장은 야영시설과 함께 숲속 그대로의 자연을 함께 이용할 수 있도록 하는 방법으로 운영되고 있습니다.

그래서 야영장 규모에 따라 산림의 형질변경 면적이 다릅니다.

국가나 지방자치단체 이외의 자가 설치하는 경우,

• 야영장 면적 1만㎡ 이하 : 형질변경 가능면적 100분의 30 이하
• 1만㎡ 초과 ~ 5만㎡ 이하 : 1만㎡ 초과 면적의 100분의 5 + 3,000㎡ 합계 이하
• 5만㎡ 초과 : 100분의 10 이하
• 건축물 설치 규정 : 층수 2층 이하, 야영장 면적의 100분의 10 미만
• 그 밖에 야영장 설치 기준은 ‘관광진흥법’에 따르도록 되어 있음

 

캠핑장 창업 준비사항

부지 선정 / 입지 조건

야영장은 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’에 따라 허가 여부가 결정되므로 가장 우선적으로 확인해야 합니다.

‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률’ 시행령 [별표 2]에서 확인할 수 있습니다.

예를 들면, ‘계획관리지역’ 야영장 허가 가능, ‘자연환경보전지역’ 야영장 허가 불가능, ‘생산녹지지역’ 가능, ‘자연녹지지역’ 가능, ‘보전관리지역’ 지역별 조례에 따라 가능 또는 불가능, ‘생산관리지역’ 지역별 조례에 따라 가능 또는 불가능 등

 

또한 야영장 진입로 존재 유무가 중요합니다.

진입로가 있다면 4m이상의 도로인지 여부가 중요합니다. 이보다 도로 폭이 좁으면 허가가 어려울 수 있습니다.

진입로가 없다면 진입로를 허가 받을 수 있는지 반드시 확인해야 합니다.

 

인허가 비용

관할 지자체에 인허가를 받아야 하는 항목이 많습니다.

대표적인 인허가 종류

• 개발행위허가
• 농지전용허가(농지일 경우)
• 산지전용허가(산지일 경우)
• 사전재해영향성 검토
• 건축허가(건축물 있을 경우, 화장실은 필수)

투자 비용

• 농지보전부담금 : 농지면적(㎡) × 공시지가의 30%
• 대체산림자원조성비 : 산지면적(㎡) × (준보전산지 6,860원 + 공시지가의 1000분의 10)

• 개발부담금 : [종료시점 공시지가 - (개발 시점 공시지가 + 개발비용 + 정상 공시지가 상승분)] × 25%

       ※ 개발비용 = 공사비, 설계비, 관리비 등 비용, 각종 세금 및 공과금, 기타 부담금 등

• 설계, 인허가 비용 : 대략 5천만원 수준
• 토공 공사 : 성토, 절토, 옥벽 설치 등에 따라 비용이 천차만별입니다. (3천만원~1억원)
• 건축 공사 : 평당 5백만월~8백만원(20평 규모 시 1억원~1억6천만원)
• 정화조 공사 : 크기에 따라 비용에 차이가 있습니다. 3백만원 ~ 1천만원
• 수도, 전기 : 지하수 시공 대략 2백만원 ~ 1천만원, 전기 공사는 전기 인입비용 1백만원 수준(건축물, 글램핑 등 전기공사 비용 별도)
• 조경 공사 : 잔디, 수목, 펜스, 정원 등 면적 및 종류에 따라 수천만원
• 시설물 공사(카라반, 글램핑, 데크, 주차장, 수영장 등)

    - 카라반 : 4인용~6인용 등 크기, 기능에 따라 3천만원 ~ 1억원 등 다양함

    - 글램핑 : 텐트, 전기, 가전 설비 등 세트 설치 시 1동 당 3천만원 이상

 

창업 전략

캠핑장을 운영을 통해 고정적인 수익을 올리려고 창업을 고려하시는 분들은 초기 투자 비용에 대해 면밀히 검토하여야 합니다.

생각보다 굉장히 많은 비용이 들어갑니다.

최근에는 캠핑장(야영장) 허가, 공사를 전문적으로 하는 업체들이 많이 있습니다.

그 업체들의 최근 실적도 면밀히 검토하여 시공 능력을 판단하시는 것이 반드시 필요합니다.

일단 계약을 하고 공사를 시작하면 큰 투자 비용일 들어가는 것이기 때문에 여러 가지 잡음이 발생하기 마련입니다. 믿을 만한 업체를 선정하여 믿고 맡기 시는 것도 굉장히 중요합니다.

 

캠핑장 준공 후에 투자비 대비 수익성이 있는지도 충분히 검토해야 합니다.

최근에 폐업하고 방치되고 있는 캠핑장도 굉장히 많다고 합니다.

그리고 비용을 절약하여 시설 투자를 적게할 경우 다른 캠핑장과의 경쟁에서 밀려서 예상하셨던 것보다 수익이 안나올 수 있습니다.

 

그리고 지속적으로 캠핑장에 시설 투자를 해야합니다. 시설 투자에 소홀히 하면 방문객들에게 외면받기 쉽습니다. 지속적으로 운영이 가능한짇도 면밀히 살펴봐야 합니다. 본인이 하다가 잘 안되면 임대 주면되겠지라는 안일한 생각도 위험합니다. 요즘 폐업하는 캠핑장 많습니다. 다르게 말하면 임대하는 캠핑장도 그만큼 있다는 얘기입니다.

 

캠핑장 창업은 장기적인 관점에서 신중하게 검토하시고, 전문 업체 또는 믿을만한 업체를 선정하여 함께 추진하는 것도 굉장히 중요합니다. (혼자서 모든 것을 알아서 하기에는,,, 생각보다 신경쓸게 많습니다.)

 

추가로 카페 신축 허가 절차, 농산물 가공공장 허가 절차, 버섯재배사 허가 절차, 농업인 주택 신축 절차에 대해서 궁금하신 분은 홈페이지에서 참고하시기 바랍니다.